山東省農(nóng)村宅基地管理辦法

發(fā)布時(shí)間:2023-05-18來源：小棲 427

為了加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，規(guī)范土地使用，山東省出臺(tái)了農(nóng)村宅基地管理辦法，下面小編就帶大家一起看看山東省農(nóng)村宅基地管理辦法都包括一些什么內(nèi)容。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》以及山東省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》(魯政發(fā)[2001]89號(hào)文件)等有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

農(nóng)村自建房

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民宅基地的監(jiān)督管理均適用本辦法。

第三條農(nóng)村村民宅基地的所有權(quán)屬于村民集體所有，村民只有使用權(quán)，沒有所有權(quán), 禁止擅自買賣或非法轉(zhuǎn)讓。

第四條市國土資源部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)村村民住宅用地的監(jiān)督管理工作。

農(nóng)村自建房

市規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、物價(jià)、發(fā)改、民政等有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，會(huì)同市國土資源部門做好農(nóng)村宅基地監(jiān)督管理的有關(guān)工作。

第二章宅基地規(guī)劃和計(jì)劃管理

第五條各村應(yīng)加快編制村莊建設(shè)規(guī)劃。市規(guī)劃部門應(yīng)會(huì)同建設(shè)、國土、發(fā)改等部門指導(dǎo)各村的建設(shè)規(guī)劃編制，修訂和完善村莊建設(shè)規(guī)劃，并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施。

農(nóng)村自建房

第六條編制村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

(一)逐步縮小農(nóng)村居民點(diǎn)數(shù)量和用地總規(guī)模的原則;

(二)合理用地、節(jié)約用地的原則;

(三)有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;

農(nóng)村自建房

(四)符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的原則。

第七條農(nóng)村村民建設(shè)住宅應(yīng)逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊不再審批宅基地，應(yīng)按規(guī)劃集中興建村民住宅小區(qū)。在規(guī)劃撤并的村莊范圍內(nèi)，除危房改造外，停止審批新建、重建、改建住宅。

農(nóng)村自建房

第八條農(nóng)村村民新建、改建、擴(kuò)建住宅，應(yīng)充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地，嚴(yán)格控制占用耕地，禁止占用基本農(nóng)田。在原有宅基地和村內(nèi)空閑地未利用完以前，不得擴(kuò)大村莊規(guī)模。

第九條農(nóng)村村民宅基地涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)納入土地利用年度計(jì)劃管理，在年度計(jì)劃指標(biāo)中分配一定數(shù)量的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)，并依法逐級(jí)向市人民政府申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

農(nóng)村自建房

第十條農(nóng)村村民確需占用基本農(nóng)田以外的耕地建設(shè)住宅的，應(yīng)按“占多少墾多少”原則，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)開墾與所占耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，并由國土資源等部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收。沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，用地者應(yīng)按規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，并納入市級(jí)財(cái)政專戶管理，專項(xiàng)用于土地開發(fā)整理。

農(nóng)村自建房

第十一條農(nóng)村村民新建住宅其宅基地面積限額應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地，每戶面積不得超過166平方米;

(二)平原地區(qū)的村莊，每戶面積不得超過200平方米;占用未利用土地的，可適當(dāng)放寬，但最多不得超過264平方米;

農(nóng)村自建房

(三)山地丘嶺區(qū)，村址在平原地上的，每戶面積不得超過132平方米;在山坡薄地上的，每戶面積不得超過264平方米;

(四)本辦法實(shí)施前已按村莊規(guī)劃建設(shè)的宅基地，每戶面積不得超過264平方米。

人均占有耕地666平方米以下的村，每戶宅基地面積可低于前款規(guī)定限額。

農(nóng)村自建房

第三章宅基地審批管理

第十二條符合下列條件之一的，可以申請使用宅基地：

(一)農(nóng)村村民因結(jié)婚等原因(包括男到女家落戶)，原有宅基地不能解決住房確需分戶的;

農(nóng)村自建房

(二)實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村鎮(zhèn)改造，需要調(diào)整搬遷的;

(三)因國家、集體建設(shè)項(xiàng)目占用原宅基地需要搬遷的;

(四)離退休的國家工作人員、職工、軍人、歸僑、港澳臺(tái)同胞等，經(jīng)區(qū)(縣)級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶定居，農(nóng)村確無住房的;

農(nóng)村自建房

(五)市級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他條件。

第十三條凡有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)宅基地：

(二)不符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的;

(三)原有宅基地面積超過所在地標(biāo)準(zhǔn)宅基地面積0.8倍以上能夠解決分戶需要的;

農(nóng)村自建房

(四)出賣、轉(zhuǎn)讓、出租原有住房或改變原住房用途，再申請宅基地的;

(五)國家法律法規(guī)政策規(guī)定其他不宜批準(zhǔn)的情形。

第十四條鼓勵(lì)各村建設(shè)老年公寓，統(tǒng)一安排老年人居住;也可經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過，由個(gè)人或村委會(huì)申請，采取個(gè)人投資或集體投資的形式集中建設(shè)老年人住房。

農(nóng)村自建房

第十五條農(nóng)村村民建住宅，由符合建房條件的農(nóng)村村民向村民委員會(huì)提出用地申請，經(jīng)村民會(huì)議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員討論同意，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查，報(bào)市國土資源部門審核，由市人民政府批準(zhǔn)。

第十六條宅基地使用權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)后，建房戶應(yīng)及時(shí)動(dòng)工建設(shè)，并按照批準(zhǔn)的位置、面積和用途等依法進(jìn)行施工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源和建設(shè)部門要對(duì)建設(shè)過程實(shí)行全程監(jiān)督管理。

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